- Основные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере оказания услуг по прокату транспортного средства
Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 г;
Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011. О безопасности колесных транспортных средств";
"Конвенция о дорожном движении" (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968);
Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации";
"Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», (утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П);
Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств";
Приказ Минпромторга России от 10.05.2016 N 1471 "Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и собирательной классификационной группировки продукции (товаров и услуг) "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)";
и иные нормативно-правовые акты.
Прокат – предоставление потребителю транспортного средства во временное владение и пользование для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Прокат легковых автомобилей относится к бытовым услугам.
- Требования к организации деятельности исполнителя
- Исполнитель обязан владеть предоставляемыми в прокат транспортными средствами на установленных законом основаниях (право собственности, лизинг, другие) с правом их передачи в прокат.
- Транспортные средства, предоставляемые исполнителем в прокат, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке и иметь подтверждение соответствия технического состояния требованиям нормативных документов.
- В отношении передаваемых исполнителем в прокат транспортных средств должны быть заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
- В случае осуществления исполнителем одновременно иных видов деятельности (например, оказание услуг по перевозке легковым такси), исполнитель обязан иметь советующие разрешения и лицензии на осуществление данных видов деятельности.
3. Информация, обязательная для доведения до потребителя
Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.
Информация, обязательная к размещению на вывеске или около входа:
Для юридического лица: фирменное наименование (наименование) организации, место нахождения (юридический адрес) и режим работы.
Для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления деятельности, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.
Информация об услугах
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг и форм их предоставления – в частности, виды проката (почасовой, посуточный, длительный), транспортные средства, предоставляемые в прокат (марка, модель, год выпуска, вид управления – ручное управление, автоматическая трансмиссия, пробег автомобиля, имеющиеся и ранее устраненные недостатки),
цены на оказываемые услуги, а также на используемые при этом материалы (бензин, иные расходные материалы), запасные части и сведения о порядке и форме оплаты, в том числе о необходимости внесения залога,
сроки оказания услуг (выполнения работ);
сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям – документы, подтверждающие право исполнителя на предоставление транспортных средств в прокат, оформленный договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств, сведения о прохождении транспортными средствами технического осмотра, технического обслуживания,
правила и условия эффективного и безопасного использования услуг,
дополнительные услуги и их стоимость – например, предоставление детского удерживающего устройства, магнитолы.
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:
Правила бытового обслуживания населения,
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах в наглядной и доступной форме также при осуществлении бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения исполнителя.
Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
Договор проката является публичным договором, то есть исполнитель обязан заключить его в отношении каждого, кто к нему обратился.
Между тем, к управлению транспортным средством по договору проката может быть допущено только лицо, имеющее право на управление (водительское удостоверение). Следовательно, в случае, если потребитель, желающий заключить договор проката, не имеет право на управление автомобилем, в договоре должно быть указано лицо, которое будет непосредственно осуществлять управление транспортным средством.
Договор проката заключается в письменной форме.
В договоре обязательно должно быть указано транспортное средство, передаваемое потребителю, - предмет договора - а именно, его марка, модель, VIN, цвет, государственный регистрационный знак и иные идентификационные данные в соответствии с паспортом транспортного средства, а также пробег на момент заключения договора проката. Указанные данные должны соответствовать официальным документами, относящимся к этому средству.
В договоре должна быть также указана следующая информация:
- срок проката (начало и конец срока); при этом срок проката не может превышать 1 год;
- условия о предоставлении транспортного средства и его возврате (место передачи транспортного средства; состояние транспортного средства на момент передачи; принадлежности, подлежащие передаче с транспортным средством; состав документов, относящихся к транспортному средству);
- лицо, которому предоставлено право управления, реквизиты доверенности на право управления;
- права и обязанности сторон;
- размер, сроки и порядок внесения арендной платы;
- наличие или отсутствие залога;
- ответственность сторон;
- наличие договоров страхования имущества,
- основания и порядок расторжения договора;
- адреса, реквизиты сторон.
К договору прилагается акт приема-передачи автомобиля, в котором должны быть указаны имеющиеся повреждения и недостатки транспортного средства, в том числе неявные, на момент заключения договора.
Арендодатель обязан передать транспортное средство в техническом состоянии, соответствующем требованиям, установленным нормативно-правовыми актами для допуска в эксплуатацию транспортного средства («Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090), Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877). Передаваемое транспортное средство не должно иметь недостатков и неисправностей, при наличии которых в соответствии с нормативно-правовыми актами эксплуатация транспортного средства запрещена.
Арендодатель, заключающий договор проката, обязан в присутствии арендатора проверить исправность сдаваемого в аренду имущества, а также ознакомить арендатора с правилами эксплуатации имущества либо выдать ему письменные инструкции о пользовании этим имуществом.
Договор и акт приема-передачи составляются в двух экземплярах, один из которых передается потребителю.
Кроме того, в целях соблюдения Правил дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения арендодатель должен передать потребителю следующие обязательные документы и принадлежности на автомобиль:
- регистрационные документы (паспорт транспортного средства или свидетельство о государственной регистрации транспортного средства),
- полис ОСАГО без ограничения лиц, допущенных к управлению транспортным средством,
- доверенность на право управления транспортным средством.
- ключи от замка зажигания, багажника, сигнализации,
- знак аварийной остановки,
- медицинскую аптечку с препаратами, имеющими не истекший срок годности,
- огнетушитель.
Потребителю могут быть переданы:
- полис КАСКО (при его наличии),
- запасное колесо,
- инструменты,
- иные аксессуары к автомобилю, указанные в договоре проката (например, магнитола, детское удерживающее устройство).
Оплата услуг проката
Арендодателем может быть установлена почасовая, посуточная оплата или оплата в зависимости от километража пробега машины за время проката. Оплата должна быть установлена в твердой сумме, вносимой периодически (например, по истечению каждых суток пользования машиной) или единовременно.
В случае досрочного возврата имущества арендатором арендодатель возвращает ему соответствующую часть полученной арендной платы, исчисляя ее со дня, следующего за днем фактического возврата имущества.
- Основные нарушения в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг проката транспортных средств
- Оказание услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг (ст. 14.4 КоАП РФ);
- Оказание услуг при отсутствии установленной информации об исполнителе либо иной обязательной информации (ч.1 ст.14.5 КоАП РФ);
- Обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ);
- Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленных законодательством защите прав потребителей (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ);
- Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг) (ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ).